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公共法律服務
廣西蹄疾步穩跑出公共法律服務加速度
發布時間: 2019-10-09 14:58      來源: 法制日報
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柳州市三江縣司法局開展法治惠民行活動,向獨峒鎮干沖村村民宣傳法律知識。

2019年9月22日,在第16屆中國-東盟博覽會柬埔寨館,一家律師事務所的展位令人耳目一新。來自廣西沵達律師事務所的律師積極推介涉外業務,引來中外客商就國外投資的法律問題進行交流磋商,柬埔寨、馬來西亞的律師代表與沵達律師事務所現場達成戰略合作框架協議。

近年來,廣西涉外法律服務業發展方興未艾,多家律師事務所設立海外律師服務機構或涉外法務部,并組建多支涉外專業法律服務團隊,為“一帶一路”建設和廣西新一輪對外開放提供優質高效的法律服務和法治保障。

這是廣西司法行政系統創新深化公共法律服務工作的生動體現。法治宣傳、律師、仲裁、公證、法律援助、司法鑒定、法律顧問、人民調解、法律職業資格考試……廣西不斷延伸公共法律服務觸角,整合服務業務資源,樂當普法工作的播種機,善當群眾維權的后援團,甘當社會穩定的壓艙石,形成了覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網絡體系。

公共法律服務觸手可及

日常生活中的瑣碎事,都是百姓的大煩惱,也是新時代做好司法行政工作的著力點。

南寧市西鄉塘區世貿西城小區門口張貼有一塊司法藍招牌,上面寫著火炬路社區法律服務室和法律顧問的手機號碼。

“我們小區租戶多,老人多,以前鄰里有點摩擦,只能找物業,問題有時并沒有真正解決?!本用褳跖克?“現在,有了法律問題,大家就打法律顧問的電話,或者直接在社區微信群找他私聊,咨詢免費,特別方便?!?/p>

早在2017年底,南寧市就實現了村(社區)法律顧問全覆蓋,形成了“城區半小時,鄉村一小時”公共法律服務圈,公共法律服務精準便捷。

在崇左,每年入境務工的越南籍工人有10多萬人,法律服務不僅惠及本市群眾,還輻射到了境外人員。遇事找律師已成為跨境務工人員的共識。崇左市司法局在市、縣、鄉構建三級對外法治宣傳工作平臺,在邊境口岸、邊貿互市點、產業園區、跨境勞務輸入企業建立了公共法律服務工作站和聯系點,定期組織律師服務隊開展法律咨詢、法治宣傳、法律培訓,舉辦法治講座,為跨境務工人員提供法律服務。

為群眾提供標準化、精準化、便捷化的公共法律服務,是司法行政部門的責任和擔當。目前,廣西已初步建成14個市級和111個縣級公共法律服務中心,初步建成1249個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站和16198個村(居)公共法律服務工作室,村(居)法律顧問覆蓋率達到100%。

2019年上半年,廣西12348公共法律服務熱線平臺共接受群眾咨詢1.9萬人次,廣西法律服務網具備咨詢、查詢、預約、申辦、發布5類功能,基本滿足了群眾在線法律服務需求。

推動營商環境法治化

2018年12月4日,首場自治區本級民營企業律師服務團為民營企業法治體檢活動舉辦。律師服務團深入4家廣西重點民營企業,針對企業生產經營中存在的法律問題進行法治體檢。

法律服務團從政策宣講解讀、法治環境保障、公司治理結構、風險防范化解4項任務入手,從律師的專業角度梳理企業經營決策中的法律風險,幫助企業健全治理結構。

在法治講座現場,企方代表講述了發展過程中遇到的法律問題,如企業商標、專利、商業秘密等知識產權?;で榭齪桶踩?、環境?;さ確矯嫻姆煞ü婧駝咧蔥星榭?。律師團為民企望聞問切,開具處方,幫助企業堵塞經營管理漏洞,防范法律風險。

全區各地積極響應,多維度、多形式掀起了法律服務民營企業的熱潮。自治區、市兩級成立了15個民營企業律師服務團,組織了463名律師,深入200家企業、2家商會開展法治體檢,解答了1674個法律問題,審查了623份合同,梳理了118件涉企訴訟仲裁案件,發現或排除了451個法律風險,深受廣大民營企業的歡迎和好評。

法治體檢專項活動成為法律服務民營企業再出發的起點。2019年,自治區司法廳下發《關于印發支持和促進民營企業發展的若干措施的通知》,結合廣西司法行政工作實際,提出了做優做強公共法律服務護航民營企業發展的51條具體措施。

在公共法律服務中心開設民營企業服務窗口,開通民營企業權益?;し煞褳ǖ?為民營企業和中小微企業提供窗口化、綜合性、一站式網上法律服務。柳州市陽和工業新區勞動爭議人民調解委員會、貴港市水運行業調委會、防城港電力行業調委會、欽州市涉外涉海法律服務中心、南寧市閩商調委會等行業性專業性人民調解組織相繼成立、蓬勃發展,及時預防和化解了眾多經濟領域的矛盾糾紛,助力營商環境持續優化。

廣西各級司法行政機關積極整合法律服務資源,豐富法律服務供給模式,為全區優化營商環境提供專業化、全方位、多層次、寬領域的法治保障。據統計,廣西目前擁有各類法律服務工作者約13.8萬人、法律服務機構5600多個。2019年上半年,全區各級公共法律服務平臺共接待解答法律咨詢4.2萬人次,辦理法律援助案件1.2萬件、司法鑒定10多萬件、公證業務7.2萬件;辦理仲裁案件4.8萬件,涉及標的額67.26億元。

法治精神浸潤百姓心田

2019年7月19日,南寧市上林縣白圩鎮覃排村人潮涌動,上林縣司法局組織的2019年法治文化基層行文藝演出正在火熱進行。

針對當地百姓愛唱山歌這一特點,上林縣司法局成立了一支普法文藝隊,結合本地脫貧攻堅、壯族三月三等中心工作和重要節假日,進村進行普法演出,以群眾喜聞樂見的快板、小品、舞蹈和唱山歌等文藝形式,將公共法律服務工作、禁毒等知識送到群眾家門口。

南寧市司法局和馬山縣司法局組織送法下鄉宣傳隊,身披法治宣傳志愿者綬帶,帶著普法資料走村入戶,用當地方言解答村民的法律疑惑。

馬山縣古零鎮喬老村是南寧市民主法治示范村,按照有法律服務室、有法律顧問、有法律服務熱線、有法律服務制度、有法治宣傳陣地等十有標準,喬老村將法律服務群眾“最后一公里”由羊腸小道打造成了高速公路。

“民主法治示范村的建設給群眾帶來不小影響,群眾耳濡目染,現在都慢慢地懂法、學法、用法了,違法犯罪行為大大減少?!鼻搶洗宕邐岣敝魅聞撕3縊?。

一個又一個民主法治示范村(社區)的建成,成為廣西創新發展“楓橋經驗”路上的縮影。在不斷加強法治文化陣地建設的征程上,廣西法治宣傳因地制宜風生水起。

律師、干部、專家、教師、青年學生、個體經營者,甚至邊境線上的越南客商、邊民等,全都被調動起來,加入法治宣傳和人民調解員隊伍,用群眾易于接受、喜聞樂見的形式傳播法律知識,傳遞法治精神。

立足民族區域自治特點和沿邊沿海優勢,廣西積極打造廣西法治三月三、山歌普法、中國憲法邊疆行、中越邊貿涉外糾紛調解、送法上海島等一批特色法律服務品牌,為革命老區、少數民族地區、邊境地區和貧困地區提供公共法律服務。

讓法治精神融入千家萬戶

雷厲風行、真抓實干是近年來廣西仲裁工作的關鍵詞。

2014至2015年,短短兩年時間內,廣西圓滿推進14個設區市完成當地仲裁機構的籌建成立工作,在全國率先成立了省級仲裁行業協會——廣西仲裁協會。

廣西立足構建面向東盟的國際大通道的區位發展優勢,為中國企業走出去提供仲裁法律服務。各地仲裁委員會加強與國際仲裁組織的交流,積極探索仲裁為經濟社會和諧發展的服務路徑,努力拓寬仲裁服務深度和廣度,為廣西仲裁事業持續走向國際化開辟新路。

中越邊境線上,仲裁機構進駐口岸,構建邊境貿易糾紛仲裁化解機制,進一步突出廣西仲裁工作的特色化、專門化。2018年,廣西仲裁工作彎道超車,受理案件總數比2017年增加近25倍,有效解決糾紛矛盾,?;さ筆賂鞣秸比ㄒ?護航“一帶一路”建設不斷深入推進。

南寧市公證行業曾因一號難求而被市民廣為詬病。為讓這項預防性的法律制度充分發揮作用,保障社會公共利益,實現當事人合法權益,南寧市9家公證機構擰滿服務發條,與群眾需求齊頭并跑。

2017年底全部完成改制后,南寧市公證機構采取擴容隊伍、拓展業務、精簡流程、增設窗口等措施和預約辦證、網上辦證、定制辦證、上門辦證等方式,不到兩年就構建了智慧公證平臺,優化了公證服務環境,增大了公證服務供給量,徹底解決了過去求號排長隊和辦證跑斷腿的問題。

多樣化、個性化、多層次的法律服務,及時預防和化解社會矛盾,從根源上解決問題……老百姓漸漸發現,公共法律服務就在身邊,公共法律服務那些事與百姓生活息息相關,法治為民情懷貫穿始終。

馬艷 陳安然 陳家兵 王瑜 潘文君

責任編輯: 朱劍